La Nouvelle-Galles du Sud empêche des milliards de contenants de boisson d’entrer dans le flux de déchets grâce au système de consigne Return and Earn

TOMRA s’est associée à Cleanaway pour les nouveaux systèmes de consigne de la Nouvelle-Galles du Sud, dans le but de réduire de 40 % les déchets. Suite à l’introduction du système de consigne le 1er décembre 2017, le taux de collecte total des contenants de boisson en Nouvelle-Galles du Sud est passé de 32 % en 2017 à 65 % en un peu plus de deux ans, détournant ainsi les contenants de la décharge ou des déchets sauvages au profit du recyclage. Aujourd’hui, cinq ans après son lancement, nous examinons la conception et le déploiement du système de consigne dans l’État.

Aperçu du nouveau système de consigne en Nouvelle-Galles du Sud :

  • Population de l’État : 8,196 millions
  • Consigne : 0,10 AUD
  • Contenants éligibles : Contenants de boisson en verre, en plastique, en carton pour liquides et métalliques non réutilisables
  • Taux de collecte des contenants : 32 % avant le système de consigne, 65 % dans les deux ans qui ont suivi le lancement du système 

En offrant une forte motivation financière pour participer, nous transformons quelque chose qui aurait pu être jeté en une ressource.

Photo de Danielle Smalley
Danielle Smalley PDG d’Exchange for Change, Administrateur Système Centralisé en Nouvelle-Galles du Sud

Conception du système de consigne Return and Earn

En mai 2016, le gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud a annoncé des plans pour un nouveau système de consigne pour le recyclage des contenants de boisson vides, la date de lancement étant prévue pour le 1er décembre 2017.

« Le système que nous annonçons aujourd’hui constitue la plus grande initiative jamais entreprise pour réduire les déchets sauvages en Nouvelle-Galles du Sud. Donner aux gens une incitation financière pour faire ce qu’il faut et recycler les contenants pour boisson contribuera à réduire considérablement les 160 millions de contenants pour boisson jetés chaque année », a déclaré Mike Baird, Premier ministre de la Nouvelle-Galles du Sud. L’objectif de la Nouvelle-Galles du Sud de réduction des déchets était de 40 % d’ici 2020. Mark Speakman, ministre de l’Environnement de Nouvelle-Galles du Sud, a ajouté : « Nous mettons en place un système de déconsigne qui permettra d'éliminer les bouteilles et les canettes de nos rues, de nos plages et de nos cours d'eau. »

Par la suite baptisé « Return and Earn », dans le cadre des systèmes de consigne, les consommateurs doivent payer une consigne de 0,10 AUD lors de l’achat de contenants de boisson éligibles, laquelle est remboursée lorsque le contenant vide est rapporté en vue de son recyclage. Les contenants de boisson éligibles comprennent les contenants non réemployables en aluminium, en verre, en plastique, en acier et en carton pour liquides, d'une contenance entre 150 ml et 3 l. Le système de consigne de la Nouvelle-Galles du Sud a cherché à cibler les contenants de boisson que les consommateurs consomment généralement hors du domicile et qui sont plus susceptibles de finir dans le flux de déchets.

Le gouvernement a émis des appels d’offres pour deux organismes distincts en charge de rôles différents dans le nouveau système de consigne. Return and Earn devrait employer un modèle de responsabilité partagée pour répartir les responsabilités de l’administration du système sur deux niveaux. Là où les commerçants ne sont pas inclus dans la législation, une gouvernance forte est requise pour garantir que les administrateurs du système issus de l’industrie assurent l’équilibre entre la praticité et la rentabilité. Cela augmente la transparence et réduit les conflits d’intérêts potentiels.

Exchange for Change (constitué par cinq entreprises agro-alimentaires australiennes : Asahi, Carlton, United Breweries, Coca-Cola Amatil, Coopers et Lion) a été désigné comme « coordonnateur du système » du système de consigne de la Nouvelle-Galles du Sud, assurant la gestion financière, l’audit, l'information publique et les services marketing. Une partie essentielle du rôle du coordinateur est de gérer les producteurs et de veiller à ce que les fonds provenant des producteurs soient reversés au système. Cette fonction de coordonnateur du système est complétée par un « opérateur de réseau », qui assume la conception, la mise en place et la gestion d’un réseau de points de collecte et assure le recyclage des contenants collectés. L’un des principaux objectifs de l’exploitant du réseau est de garantir l’accessibilité et la praticité des points de collecte pour les clients.

L’objectif était d’installer près de 1 000 automates de déconsigne dans l’ensemble de l’État, afin d’assurer aux consommateurs un retour aisé. Le nouveau système de consigne visait à offrir aux consommateurs plusieurs options de paiement pour leur remboursement de 10 cents, afin qu’il puisse être donné à une œuvre caritative, utilisé comme crédit dans les épiceries participantes ou échangé contre de l’argent comptant. 

TOMRA soutient le déploiement du système de consigne de la Nouvelle-Galles du Sud avec le partenaire de co-entreprise Cleanaway

Photo du camion Cleanaway
Photo de l’installation de recyclage

Le 29 juillet 2017, TOMRA, leader mondial dans le domaine des automates de déconsigne, et l’entreprise australienne de gestion des déchets Cleanaway ont été désignés opérateur de réseau pour le nouveau système de consigne Return and Earn. La joint-venture, baptisée TOMRA Cleanaway, est responsable de l’infrastructure de collecte dans toute la Nouvelle-Galles du Sud et de la garantie que les contenants collectés sont recyclés. TOMRA a fourni les machines, le système informatique global et les logiciels, et a effectué l’investissement pour la technologie, tandis que Cleanaway a fourni la logistique, le tri des matériaux collectés et a agi en tant que courtier pour la vente des matériaux collectés.

Cleanaway est la plus grande société australienne de gestion des déchets pour la collecte des déchets solides, liquides et hydrocarbonés. « Nous sommes très heureux de conclure ce partenariat avec Cleanaway. Nos deux entreprises sont très complémentaires et ensemble, nous mettons nos compétences de base au service du rôle d’opérateur de réseau », a expliqué Stefan Ranstrand, alors président et PDG de TOMRA.

En amont du déploiement, TOMRA a conçu l’application de paiement des frais de recyclage myTOMRA, lancée en même temps que le système de consigne Return and Earn. Avec myTOMRA, les clients peuvent recevoir leurs remboursements de la consigne par voie numérique et instantanément. L’application propose également un plan de tous les emplacements des automates de déconsigne et fournit des mises à jour en temps réel de l’état de ces machines (par exemple, pour savoir si la machine est actuellement pleine, si elle a besoin d’une assistance technique ou si elle est fermée pour la journée), donnant aux nouveaux recycleurs un aperçu de leur point de collecte le plus proche et la possibilité de planifier leur déplacement jusqu'à une récupératrice automatisée, ce qui améliore l'expérience de recyclage.

Les plans de déploiement rapide de Return and Earn ont permis à TOMRA Cleanaway d’installer des automates de déconsigne dans toute la Nouvelle-Galles du Sud, une région de la taille de l’Allemagne et de la France, dans un délai très court de quatre mois. TOMRA a déployé plusieurs équipes avec différents domaines d’intervention pour garantir le bon déroulement des opérations. Certaines équipes se consacraient aux sites et aux partenariats, tandis que d’autres se concentraient sur la production et l’installation des conteneurs d’expédition qui allaient abriter les bornes de déconsigne en plein air. Depuis le siège australien de TOMRA à Sydney, la gamme de solutions numériques TOMRA permettait une surveillance aisée de toutes les machines dans l’État.

La quantité totale de déchets de la Nouvelle-Galles du Sud diminue, tandis que les contenants de boisson collectés et recyclés augmentent

Le système de consigne a été mis en service le 1er décembre 2017. En juillet de l’année suivante, TOMRA Cleanaway mis en place plus de 600 points de collecte, déployé plus de 1 000 automates de déconsigne et collecté plus de 540 millions de contenants. Aujourd’hui, ce chiffre est passé à plus de 1 300 machines et est complété par des points de collecte au détail en libre-service et des centres de collecte automatisés pour les clients du secteur de l’hôtellerie et qui rapportent de grands volumes.

Suite à l’introduction de Return and Earn, le taux de collecte total des contenants de boisson en Nouvelle-Galles du Sud est passé de 32 % en 2017 à 65 % début 2020.

Un an après le lancement de Return and Earn, le cap du milliard de contenants rapportés via le réseau de consigne a été franchi. La première année :

  • Contenants de boisson éligibles collectés et recyclés : hausse de 69 % par rapport à l’année précédente
  • Volume de déchets provenant de contenants de boisson éligibles : baisse de 44 %
  • Volume total de déchets en Nouvelles-Galles du Sud : baisse de 48 % depuis 2013

L’application myTOMRA également a rencontré un franc succès. L’application est devenue l’une des 10 applications les plus téléchargées en Nouvelle-Galles du Sud en seulement deux mois, avec 242 000 téléchargements la première année. Pendant cette période, 12 % de tous les contenants recyclés avec Return and Earn ont été remboursés via myTOMRA, où les Australiens ont transféré plus de 9,9 millions AUD sur leurs comptes PayPal.

Depuis la création de l’application avec le paiement électronique, le plan et l'état des machines, le développement de myTOMRA a inclus la ludification de l’expérience de recyclage et plus d’options pour les dons de charité. En avril 2022, il a été relancé sous la forme de l’application Return and Earn (dans laquelle ont été ajoutés tous les points de collecte, y compris les dépôts et les retours de gré à gré), afin d’aider le gouvernement et le coordonnateur du programme à obtenir les meilleurs résultats pour le système de consigne de l’État. L’application est très appréciée de ses utilisateurs. En mai 2022, elle a obtenu une note moyenne de 4,8 sur 5 dans l’App Store d'Apple.

Le système de consigne Return and Earn s’est également avéré avoir un impact sur les communautés et les organisations caritatives locales. Les automates de déconsigne TOMRA présentent une fonction importante permettant d'effectuer des dons, offrant aux recycleurs un moyen unique de soutenir les organisations caritatives locales et nationales, en faisant don du remboursement de la consigne de leur contenant directement depuis les machines. Les machines proposent une liste d'organisations caritatives qui change tous les trois mois afin d'augmenter l’implication, la visibilité et les possibilités de collecte de fonds pour ces organisations. Par exemple, lors de la campagne « Bottles For The Bush » en 2019-2020, tout le monde a pu faire une bonne action pour soutenir les communautés qui ont subi les conséquences dévastatrices de la saison des feux de brousse et de la sécheresse. La campagne a permis de récolter 512 258 AUD pour ces communautés et de multiplier jusqu'à cinq le taux de dons habituel. Des actions similaires de collecte de fonds ou de recyclage ont également été lancées pour réhabiliter la faune après les feux de brousse et soutenir les collectivités pendant la pandémie de Covid-19.

En mai 2022, il a été annoncé que le rôle de la joint-venture TOMRA Cleanaway en tant qu’opérateur de réseau serait prolongé de quatre ans. Depuis décembre 2022, plus de 8 milliards de contenants ont été rapportés en Nouvelle-Galles du Sud, en raison de l’évolution des comportements à l'égard du recyclage. Plus de 755 000 tonnes de matériaux ont été recyclés. Près de 800 millions de dollars australiens avaient été reversés à la communauté de la Nouvelle-Galles du Sud et plus de 40 millions ont été récoltés pour des organisations caritatives et des groupes communautaires de cet état, et les déchets de contenants pour boisson ont diminué de 52 %. Une étude de consommation a montré que 78 % des adultes de Nouvelle-Galles du Sud ont participé au programme Return and Earn, et 89 % soutiennent le système de consigne. 82 % des personnes interrogées s’accordent à dire que ce système permet de réduire la quantité de déchets et 83 % déclarent qu’il profite à l’environnement.

« En offrant une forte motivation financière pour participer, nous transformons quelque chose qui aurait pu être jeté en une ressource. Il encourage les gens et les groupes communautaires à voir le potentiel des contenants en verre ou en plastique et des canettes en aluminium ou en acier qu'ils utilisent pour boire. Tout cela contribue à faire évoluer les mentalités et à mener des actions pour augmenter le recyclage dans l’ensemble de la Nouvelle-Galles du Sud », a déclaré Danielle Smalley, PDG d’Exchange for Change.